在“工业强县”工作推进大会上的讲话稿

在“工业强县”工作推进大会上的讲话稿
　　同志们：

　　这次“工业强县”工作推进大会，是在我县全面实施“十四五”规划召开的一次高规格、大规模、具有全局意义的重要会议。为开好这次会议，县委、县政府会前进行了认真深入研究，制定出台了一系列操作性强、含金量高的政策文件和强有力的举措，主要目的是组织和动员全县上下找准方向、调准焦距，重拾信心、坚定决心，把“工业强县”作为全县第一战略，把招商引资作为全县“一号工程”，全力以赴打造主城新型工业拓展区，为奋力开拓“宜居*”建设新境界奠定更加坚实的物质基础。下面，我强调三点意见。

　　一、坚定不移把“工业强县”作为全县第一战略，全力以赴加快新型工业化进程

　　工业强，百业强；工业兴，万事兴。工业是发展的重要支撑，上带一产，下促三产，是一二三产业协调发展的关键。因此，抓住工业就是抓住了经济发展的“牛鼻子”。就是要把“工业强县”作为一项战略，长期坚持下去，以“功成不必在我”的胸怀，坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实、一年接着一年干，力争通过5至10年的努力，把*打造成为主城名副其实的新型工业拓展区，跻身全省“工业强县”行列。为此，全县上下要把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来，继续强化工业首位意识，真正掀起重视工业、大抓工业的热潮，加快推进*经济转型跨越。

　　（一）对目前的*而言，实施“工业强县”战略比任何时候都显得更为重要、更为紧迫

　　第一，从发展进程来看，实施“工业强县”战略是顺应经济发展规律、推动我县现代化进程的必由之路。工业化是经济发展不可逾越的一个阶段。从工业经济发展的历程来讲，工业化就是社会生产活动由农业生产向工业生产转变的社会历史、社会演进过程。社会发展历史表明，从1840年第一次工业革命开始，在近160年的时间里，工业化创造的科技、财富远远超过1840年以前有史以来的所有财富总和。因此，工业化发展阶段可以加快推进，但不可逾越，是一个国家或地区走向现代化的必由之路。即使那些已经进入后工业化时代的欧美发达国家，在金融危机的冲击下也纷纷提出了“再工业化”。当前，全球工业已进入了以智能制造为主导的转型升级、更新换代的关键时期，德国提出的“工业4.0”被誉为第四次工业革命。而反观*，我县工业发展起步较晚，2008年以前都属于小打小闹，没有形成气候。2008年后虽然建成了省级工业园区这个平台，也有效推动了工业经济的发展，但总体来讲，我县目前仍处在工业化初期，工业基础相当薄弱，自主创新能力和内生增长动力远远不足。可以说，今后相当长的一个时期，工业都将是*经济的中流砥柱和发展的第一动力，工业的主导地位只能加强不能动摇。全县上下要进一步提高认识，强化“工业第一”理念，明确“工业第一”目标，落实“工业第一”举措，坚定不移地推动工业经济做大做强做优，以工业的新突破带动现代化进程大提速。所以，我们必须把工业新常态作为发展的新机遇，通过大力实施“工业强县”战略，持之以恒做好存量提升和增量发展这两篇文章，加快工业经济转型升级，推进*转型发展。

　　第二，从发展现状来看，实施“工业强县”战略是加快转型跨越、夯实富民强县根基的必然选择。工业既是实体经济的主支柱、转型升级的主战场，又是财政增收的主来源、群众就业的主渠道，对一个地区的经济社会发展起着至关重要的作用。十三五时期，我县工业经济发展取得明显成绩。一是工业经济发展强劲。2020年，全县工业企业实现总产值127.43亿元，是2015年的2.16倍，年均增长16.69%。其中，规模以上工业企业总产值111.61亿元，是2015年的2.37倍，年均增长18.83%；实现工业增加值30.54亿元，是2015年的1.55倍，年均增长9.21%，占全县GDP比重的20.29%。其中，规模以上工业增加值29.06亿元，是2015年的2.33倍，年均增长18.4%。二是经济效益不断增强。2020年，全县规模以上工业企业实现主营业务收入109.8亿元、税收2.46亿元，分别是2010年的2.39倍和1.10倍，年均分别增长19.0%和1.98%。十三五期间累计税收达到15.09亿元。三是工业投资逐年增加。2020年，全县完成工业固定资产投资39.98亿元，是2015年的3.19倍，年均增长26.17%。工业固定资产投资累计完成149.89亿元。三是产业结构持续优化。2020年，全县规模以上工业企业90户，较2015年增加42户，工业总产值超亿元企业29户，第二产业占比为28.97%，三次产业结构趋于合理优化。应该说，近几年工业对我县经济发展的重要性和成效都已经从以上这组数字中反映出来了。但总体上讲，我县的工业对GDP的贡献率、对税收的贡献率、对就业的贡献率都还比较低，还没有真正起到强县和富民作用。究其原因，是因为我县工业规模还不够大、结构还不够优、实力还不够强，高新技术产业占比、工业亩均产出、资源配置效率仍然较低，工业的结构性、素质性矛盾依然比较突出。要改变这一现状，根本出路就是实施“工业强县”战略，坚持走新型工业化道路，发展以工业为主的实体经济，加快构建现代产业体系，这既是转型跨越的必然要求，也是夯实富民强县根基的必然选择。

　　第三，从发展条件来看，实施“工业强县”战略是推动转型跨越、重振*雄风的现实途径。我到*后听很多同志讲，九十年代初期是*发展最鼎盛、最辉煌、*人最引以为傲的时期。为什么最近这几年没能将那种发展势头保持下来?我分析，其中一个重要原因就是在取消农业税后，我们没有及时将发展重点转移到工业上，没有持之以恒抓工业。历史的教训再一次警醒我们：要推动转型跨越，要重振*雄风，必须坚定不移实施“工业强县”战略。目前，我们实施“工业强县”战略，仍然有基础、有优势、有机遇。所谓“有基础”，是指经过全县上下共同努力，我们已经打下了坚实良好的工业发展基础。近五年来，我县工业总产值和规模以上工业增加值呈现年均递增16.69%和18.4%的良好发展态势；拥有一个建成9.6平方公里、规划100平方公里的省级重点工业园区平台，初步形成了以水泥建材、冶金及有色金属加工、化工、箱板包装等传统产业为基础，以农特产品加工、饲料籽种等优势产业为特色，以先进装备制造及机械加工等战略性新兴产业为重点的产业格局，具有较大的环境容量和承载能力。所谓“有优势”，是指在新的发展阶段，我们的生态环境、区位交通等比较优势、后发优势的重要作用将日益凸显，并逐步转化为选商引资、产业培育的竞争优势，有效提升了我县承接高端产业、集聚高端人才、吸纳高端要素的能力。特别是云桂铁路、昆石复线、昆曲复线、宜丘高速的开工建设，使我县得天独厚的区位优势将进一步凸显，将为我们发展工业和现代物流业等创造更加有利条件。所谓“有机遇”，一是国家和省、市一系列稳增长政策和重大改革措施，将有助于我县发展新兴产业，扩大工业经济总量，提升工业发展的质量和效益。二是随着“一带一路”、孟中印缅经济走廊、长江经济带等重大区域发展战略的深入实施和推进，昆明从经济发展的“末梢”变为“前沿”，*将有机会承接东南沿海地区的梯度转移产业。三是按照市委、市政府产业布局规划，*成为昆明市重大项目承接地，工业园区被列为省“千百亿园区”计划，为我县工业经济的发展带来了难得的机遇。因此，*实施“工业强县”战略，不仅符合规律、至关重要、极其紧迫，而且完全可行。

　　总之，*要实现转型跨越，差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。实施“工业强县”战略，体现了问题导向、发展导向、市场取向和民心所向，是实现*转型跨越发展的一次战略性选择。全县各级各部门一定要本着对*发展的高度责任感、以时不我待的紧迫感，狠抓落实，强力推进“工业强县”战略。

　　（二）实施“工业强县”战略，必须明确目标、突出重点、精准发力

　　实施“工业强县”战略，要以加快工业园区建设发展为抓手，做大做强工业发展平台，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，促进产业结构优化升级，闯出一条开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化、集群化发展新路子，努力打造*工业经济“升级版”，实现*工业“二次腾飞”，以工业发展的大突破推动全县经济社会的大发展。我们的目标是：到2025年，实现全县工业总产值突破400亿元，工业增加值突破100亿元，工业固定资产投资年均增长30%；规模以上企业达160户以上；在新材料、先进装备制造、非烟轻工、建材等领域培育产值超230亿元的产业集群；工业园区新增建成区5平方公里，基础设施覆盖开发面积达22平方公里，工业园区综合评价进入全省57家重点园区前20名。围绕这一目标，要突出重点、精准发力，做好以下几方面的工作：

　　第一，要加快园区开发建设。工业园区是招商引资的主要平台，是承接产业转移的前沿阵地，是全县工业经济发展的主战场、主阵地。大家要十分珍惜历届县委、县政府为我们提供的园区这个平台，想方设法将其做大做强。总体上讲，要坚持高起点谋划、高标准设计、高品位建设、高效能管理“四高”要求进行开发。“高起点谋划”，就是要邀请专业的规划设计公司，重新对现有的三个相对独