在全县加强县乡人大建设工作会议上的讲话

　　　县乡人大换届以来，县委对人大工作的领导不断加强，全县各级党组织、县乡人大认真贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，县乡人大组织建设积极推进，同人民群众的联系更加紧密，为推动全县经济社会转型跨越和民主法治建设作出了新的重要贡献。借此机会，我代表县委，向人大组织和各级人大代表表示衷心的感谢！
　　　下面，根据会议安排，我讲三个方面的意见：
　　　一、充分认识加强县乡人大工作和建设的重大意义
　　　人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。站在新的历史起点上，我们要充分认识加强县乡人大工作和建设的重要性，切实增强思想自觉和行动自觉，为坚持和完善地方人大制度作出不懈努力。
　　　（一）加强县乡人大工作和建设，是巩固党的执政基础、加强基层国家政权建设的重要举措。人民代表大会制度是我国社会主义制度的重要组成部分。县乡人大是基层国家权力机关，处在国家权力体制的最末端、最基层，是国家政权的重要组织部分，也是国家政权赖以建立和有效运行的制度基础。人民群众对党的政权的信心，往往来自于对县乡人大工作和功效的直接感受。加强县乡人大工作和建设，对于巩固党的执政基础、加强基层国家政权建设具有重要意义。
　　　（二）加强县乡人大工作和建设，是坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的必然要求。县乡人大代表直接来自于基层一线，反映基层最广大人民群众的利益需求，具有广泛的代表性，是社会主义民主政治的“根基”，在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要基础性地位。加强县乡人大工作和建设，有利于完善基层治理结构，提升基层治理能力，保证县乡两级国家机关正常运转，推动经济社会持续健康发展具有重要意义。
　　　（三）加强县乡人大工作和建设，是汇聚发展合力、实现高质量发展的迫切需要。县第X次党代会提出“经济社会发展走在全市前列，走进全省第一方阵，为冲刺全国百强县奠基”的奋斗目标。实现新的目标任务，需要最大限度把各方面的力量和智慧凝聚起来、调动起了，齐心协力、务实重行、开拓奋进。县乡人大代表与人民群众有着天然的、密切的联系，是党密切联系群众的基础和重要力量，对于凝聚广大人民群众共谋发展的智慧和力量具有重要意义。
　　　二、不断提高县乡人大工作和建设的能力水平
　　　省委、市委文件精神，对县级人大组织建设、乡镇人大建设、县乡人大工作机制和自身建设都作出了明确要求。我们要按照省委、市委文件要求，认真梳理，逐条对标，全面落实，确保各项目标任务和举措落地落实。
　　　（一）要旗帜鲜明讲政治。人大及其常委会是十分重要的政治机关、国家权力机关，必须把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。县乡人大和从事人大工作的同志要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，牢牢把握正确政治方向，坚决维护***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在政治上思想上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。县人大党组要始终坚持党对人大工作的领导，认真履行政治领导责任，坚决贯彻党中央和省委、市委、县委的决策部署，重大事项及时向县委请示报告，把党的领导贯穿到人大依法履职的各方面、全过程。
　　　（二）要进一步加强组织建设。要按照“数量不打折扣，质量坚持标准，时间保证节点”的要求，加快落实省委、市委关于进一步加强县乡人大组织及机构建设要求。县乡人大主职要落实分设要求。县乡人大主职实行专职配备，是中央和省委的明确要求。要从讲政治、顾大局的高度抓好落实，抓住年底前县乡人大例会的机会，全部分设到位。县级人大常委会组成人员结构要优化。进一步优化人大常委会组成人员结构，逐步将专职组成人员比例提高到60%以上。县乡人大机构和队伍建设要加强。认真落实县级人大常委会主任编制单列要求，县人大常委会行政编制不少于XX人。在乡镇人大主席团设置上，要确保乡镇党委成员占1/3以上，主席团要设立办公室，有条件的乡镇可以配备专职人大副主席。
（三）要进一步完善工作机制。加强机制建设的根本目的是促进人大工作规范化。完善会议机制。按照省、市文件要求，依法合理安排会议次数和会期。健全议事规则，创新议事形式，完善审议程序，切实保证代表充分审议各项报告和议案，着力提高会议质量。乡镇人大主席团每个季度至少召开1次会议，有计划地组织代表听取和讨论乡镇人民政府的专项工作报告，听取和反映代表、群众的意见建议，开展视察、调研、执法检查和工作评议等活动。完善监督机制。县乡人大要切实把宪法法律赋予的监督权用起来，实行正确监督、有效监督。要紧紧围绕中心、服务大局，抓住事关改革发展稳定全局的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题，跟踪

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