XX区财政局2023年第四季度转作风提效能工作总结
2023年,在区委、区政府的正确领导下,在区人大及其常委会的监督下,区财政局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的XX大精神,加强政治思想建设,提高政治站位,坚持和加强党的全面领导,严格落实“积极的财政政策要更加积极有为”的要求,迎难而上,积极作为,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。
一、财政收支情况
2023年,全区一般公共预算收入完成42.49亿元,同比下降11.74%,剔除留抵退税因素后下降0.92%,完成年度预算(第三次调整预算,下同)的96.77%,收入总量在全市六个区中排名第二,增幅排名第五。一般公共预算支出完成78.77亿元,同比下降15.3%,完成年度预算的101.41%。
2023年,全区政府性基金预算收入完成56.66亿元,同比增长4.44%,完成年度预算的103.99%,其中土地出让收入完成52.22亿元,同比增长9.35%,完成年度预算的%。政府性基金预算支出完成87.45亿元,同比下降6.6%,完成年度预算的97.85%。
二、主要工作
(一)攻坚克难,切实抓好组织收入工作,缩窄一般公共预算收入缺口
配合税务部门加强对区内税源企业的分析研判,做实做细税收征管工作,强化对股权转让、土地增值税、契税等一次性税源的管理,防范税收流失风险,做到各项收入应收尽收。在税收收入受政策性因素影响的情况下,积极推进国有资源、资产盘活工作,加快组织国有资源(资产)有偿使用收入实现进度,弥补一般公共预算收入及区级财力缺口。
(二)切实加快财政支出进度,尽早发挥资金和政策效益
坚定履行监管职责,多措并举加快预算执行进度,加快主管资金分配下达,加快支付形成实物工作量方面,每月通报各预算单位支出进度,督促各部门加快预算执行进度。1-12月,一般公共预算支出完成78.77亿元,完成年度预算的101.41%;政府性基金预算支出完成87.45亿元,完成年度预算的97.85%。严格清理存量资金,加强单位实有资金账户管理,财政统筹收回使用2021年净结余2.99亿及预算稳定调节基金3.48亿元;
(三)加快地方政府专项债券发行使用,着力促进稳增长、稳投资
密切跟进国家适当扩大专项债券支持领域政策,做实做细2024年专项债券项目储备申报工作。加强专项债券穿透式监测,每周通报专项债券支出使用情况。2023年我区共争取到新增债券转贷资金38亿元,同比增长96%,资金规模创历年新高。目前已形成实际支出38亿元,支出进度为100%。
(四)扎实做好国资管理,深化区属国有企业改革,推动国有经济高质量发展
采取切实有效措施,推动各类存量资产有序盘活,成功盘活永南食品厂股权、金山花园配套商业资产、配建人才房和龙光邻里中心等存量国有资产,充分发挥经营性国有资产的最大效益,提高政府再投入能力。不断优化业绩考核机制,引领国资国企高质量发展,首次下达各区属国企2023年度经营业绩考核经济指标及重点工作,进一步发挥考核“指挥棒”作用。进一步完善国资监管体系,建立健全工资总额管理的决定机制、董事会管理、财务总监管理等监管制度,逐步探索构建全方位、多层次、立体化的监管体系。
(五)稳步推进事前绩效评估管理,强化绩效约束,提高财政管理水平
组建政府性资金绩效综合管理“大刀队”,完成XX区疾控中心建设项目等14个重点项目事前绩效评审,节约财政资金超4.9亿元。组织开展XX区2023年度事中绩效动态监控工作,组织指导区直各预算单位申报2024年项目绩效目标,将绩效理念的方法深度融入预算编制、执行、监督过程,推动预算绩效管理标准科学。
(六)加大政府采购支持中小企业力度,降低市场主体政府采购交易成本
我区迅速出台政府采购支持中小企业发展政策措施,以政府采购为重要抓手,围绕中小企业切身利益做“加减法”,提高中小企业政府采购预留份额,提高中小企业政府采购架构扣除优惠幅度,降低市场主体政府采购交易成本,激发中小企业发展动力。2023年1-12月,我区通过项目采购形式向中小微企业累计采购114次,累计完成项目采购计划金额亿元,占总项目采购计划金额高达81.07%。
(七)阶段性减免市场主体房屋租金,推动降低市场主体成本
积极落实普惠性纾困扶持政策,有序推进我区国有房屋租金减免工作,增强减免工作主动性、预见性,指导区直单位做好政策宣讲工作和严格把关,切实减轻服务业、制造业小微企业和个体工商户租金负担。目前,我区行政事业单位房屋落实租金减免金额合计226.34万元,区属国企预计共减免租金约857.23万元,其中,联港公司减免租金约万元,金航公司减免租金约686.72万元,汇华公司下属珠海平沙新城建设有限公司减免租金49.42万元。
三、下一步工作
(一)做好组织财政收入,保障全区基本财力
继续做好企业服务和税源培育;坚持依法治税,强化对股权转让、土地增值税、契税等一次性税源的管理,关注重点税源企业关联交易情况,防范税收流失风
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