关于全市民营经济发展情况的调研报告
市人大常委会:
按照市人大常委会2023年度监督工作计划安排,7月中旬,成立了以市人大常委会副主任x为组长,市人大财经委、市工信局相关同志为成员的调研组,深入x区、x区和x区等地,对全市民营经济发展情况进行了调研。调研组一行先后到x钢铁有限公司、空气化工产品(x)有限公司、x药制药有限公司、x生鲜超市、x药业有限公司和x市x食品有限公司等企业,实地了解了企业发展运营情况、与企业负责人进行了交流;听取了当地政府的汇报,征求了企业负责人的意见和建议,并与相关部门进行了座谈交流,反馈了调研组发现的主要问题。其他7个县(市)自行组织调研,并按要求报送了调研报告。现将有关情况报告如下:
一、全市民营经济发展的基本情况
近年来,市委、市政府高度重视民营经济发展,深入学习A总书记关于民营经济发展的重要论述,认真贯彻落实全省民营经济发展大会精神,坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”,建立了包联企业制度,制定了一系列政策措施,着力优化发展环境,全力促进高质量发展,推动了全市民营经济持续健康发展,并取得了积极成效。截至6月末,全市实有市场主体73,558户,同比增长2.96%。其中,企业13,753户,同比增长6.46%;个体工商户58,629户,同比增长2.37%;农民专业合作社1176户。民营规上工业企业68户,增加值同比增长6.2%,拉动规模以上工业增长3.1%。目前,全市民营企业主要从事森林食品、木材精深加工、北药加工、冶金建材等行业。龙头企业有建龙西钢、光明绿时代、葵花药业、忠芝大山王、鑫旺山特产等。
(一)强举措,营造良好政策环境。重点贯彻落实省委、省政府《关于振兴发展民营经济的若干意见》(45条)。结合我市实际,市委、市政府及各部门陆续出台了《关于振兴发展民营经济的若干政策措施》《x市推动工业振兴若干政策措施》《关于促进全市经济运行整体好转若干政策措施》《x市支持数字经济加快发展若干政策措施》《x市支持生物经济高质量发展若干政策措施》《x市支持创意设计产业发展政策措施》等促进民营经济发展的政策文件,为民营经济发展提供了融资、减免税费、强化服务等政策支持;加强了政策宣传解读,通过电视、报纸、网络等主流媒体和政府门户网站等,采取多种形式,大力宣传和深入解读促进民营经济高质量发展的有关政策,提高政策知晓度;同时积极推进惠企政策的落实,2022年,市委市政府兑现落实《支持民营经济高质量发展21条》,兑现奖补资金1996.41万元,惠及企业70户次,创近年来奖补最高额度。x区第一时间将政策推送给企业,对企业进行指导,2022年,共为建龙西钢、东盟木业等企业兑现各项支持奖励资金2848.3万元;x区为华能x热电有限公司节能降碳绿色化改造,兑现奖励资金100万元;嘉荫县出台本地支持政策,2022年,累计为7户民营企业兑现奖补资金276.4万元;x区释放“温馨五月”“燃情六月”优惠补贴活动效应,进一步激发市场活力,上半年共投入促消费资金450万元,资金兑付率75.2%,拉动消费4405.7万元。
(二)抓落实,强化优质要素保障。一是全面落实减税降费政策。加强政策宣传,加大财政资金统筹力度,精准对接,有效减轻企业负担。截至6月末,减免失业保险费1582万元,减免工伤保险费1104万元。落实新增减税降费及退税缓税缓费3.46亿元。二是提升普惠金融服务能力。大力推行“四精准”融资服务模式,向591户企业发放贷款19.98亿元,该模式已在省内7个市地推广,获评全省推广自贸试验区制度创新成果典型案例。发布银行业保险业支持小微企业金融产品名录,更好地满足企业经营主体融资和保险需求。x区强化政银企三方联动,为嘉荫祥龙贸易有限公司、x恒南装饰工程有限公司、振兴宇食用菌专业合作社3家企业贷款6576万元,有效缓解了企业项目融资难题。三是积极为民营企业搭建发展平台。推动森林食品进入中石油昆仑好客销售渠道,全市39座便利店已铺货销售;成立了x市森林食品协会(产业联盟),共同推动我市森林食品产业发展壮大;在永达公司和美江公司设立了中央美术学院雕塑系萧立教授工作室,通过政府、院校、企业三方协同打造木艺品牌;加大我市民营企业家培训力度,举办企业家沙龙和哈工大“EMBA”培训班,提升了企业家管理能力。x区积极开展促销活动,组织举办了“网上年货节”直播带货活动,期间线上销售额达到14.5万元;成功了举办“车企x行相约送钜惠”陪您闹元宵、“五一”购车促销费、“汇聚x、畅享一夏”2023年x之夏惠民消费季等活动,累计售车248台,销售额3191.9万元,补贴兑现金额达96.8万元,有效提振了消费,拉动经济增长。
(三)重服务,构建新型政商关系。一是建立健全包联工作机制。成立了x市领导干部包联企业工作专班,建立了市、县(区)、乡镇(街道)三级联动包联制度、考核评价体系,实现“四上”企业、中小微企业“动态”包联全覆盖。今年上半年开展了两轮对接全覆盖行动,市县乡三级领导干部553人,对接包联企业7610户(企业7304户,项目306个)。二是着力提高政务水平。深入实施《
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