市纪委监委2023年工作总结及2024年工作谋划
2023年以来,市委扎实履行全面从严治党主体责任,着力净化政治生态,旗帜鲜明惩治腐败,全面从严治党取得明显成效。全市各级纪检监察机关积极适应新形势、新任务、新要求,强化履职担当,反腐败斗争取得压倒性胜利,全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
一、2023年工作情况
(一)坚持把政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。坚守政治机关定位,强化政治担当,切实担负起“两个维护”的重大政治责任。
以A新时代中国特色社会主义思想为引领。扎实开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育,市纪委常委班子坚持以上率下领学促学,召开17次常委会和理论中心组学习会议进行专题学习,带动全市纪检监察干部在学懂弄通做实上下功夫,把A新时代中国特色社会主义思想蕴含的理论精髓和经验方法运用到纪检监察工作具体实践。深入开展解放思想推动高质量发展大讨论,切实把A总书记在深入推进新时代东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省的重要指示精神传达到每名纪检监察干部,统一思想、引领行动。
以严明政治纪律和政治规矩保落实。强化政治监督,推动中央、省委和市委决策部署贯彻落实,确保政令畅通。围绕乡村振兴、作风整顿、意识形态、灾后重建等重点领域以及巡视整改、水利工程建设领域、开发区建设整治等重点工作落实情况开展监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,查处违反政治纪律党员干部12人。
以抓实 “后半篇文章”促整改。树牢“整改不落实就是对党不忠诚”的理念,市纪委监委带头抓整改,中央巡视组反馈的34项整改任务已完成6项,办结移交问题线索246个、信访事项50件;省委巡视组反馈的38项整改任务已完成2项,办结移交问题线索116个。同时,由市纪委常委带队,对中央和省委巡视整改落实情况开展督导检查,进一步推动基层党委整改主体责任落实,从严从实推进整改取得新成效。
(二)强化监督考核,政治生态逐步好转。以全面净化政治生态为目标,扎实推进政治生态建设监督考核。
在压实责任上下功夫。推进各级党委落实全面从严治党主体责任,全市县处级以上干部共签订责任书892份;印发主要领导《谈话纪实本》231本,累计谈话1300余人次;对“两个责任”落实不力的166人实施问责,进一步将压力传导到基层。
在有效监督上下功夫。在12个县(市)区试点运行政治生态建设监督管理平台,科学量化政治生态考核指标,下发日常考核指标56项,审核指标完成情况600余项;选取1000个政治生态建设成效“监测点”,通过“小微权力一点通”监督平台不定期开展民意调查,实现对政治生态建设常态化、精准化、立体化监督。
在强化考核上下功夫。对12个县(市)区和93个市直单位2022年度政治生态建设成效进行考核。市委充分运用考核成果,对综合评价为“一般”和“较差”的8个单位主要负责人进行约谈,对其中7个单位进行了重点巡察。制定《政治生态建设成效考核反馈问题整改方案》,按月跟踪推进整改情况。采取“多考合一”的方式,开展本级政治生态建设成效考核工作,覆盖全市93家单位,对考核结果靠后的3家单位“一把手”进行约谈提醒。
在营造氛围上下功夫。以廉洁文化阵地为载体,打造“1+3+N”廉洁文化矩阵和示范点32个,在市廉政教育基地新建总书记重要讲话重要指示批示精神专题展厅1间。将党规**等内容纳入新任职科级干部培训班课程,组织16000余名党员干部参与党规**知识答题活动。举办文艺汇演、书法作品展、清风讲堂等活动,参与人数超40000人次。全市政治生态呈现加快好转态势,中央纪委和省纪委接受我市越级信访举报占全市信访举报总量同比下降5%,市纪委监委接受检举控告类信访举报占市本级信访举报总量同比下降6%,接受反映市管干部初次检举控告类信访举报占信访举报总量同比下降3%。
(三)完善工作机制,监督职责有效落实。坚持把监督作为首要职责,努力在创新方法、完善机制上做文章。
不断拓宽监督渠道。发挥信访主渠道作用,组织开展信访举报系列知识宣传活动,开通扶贫领域、优化营商环境、扫黑除恶等专项举报电话,针对重点问题建立信访举报送审快捷通道。充分利用大数据平台,强化对“四风”整治、案件突破等方面的技术支撑。严把廉政意见回复关,市纪委监委全年共回复廉政意见643人次。
建立健全监督机制。出台《市纪委监委监督检查暂行办法》,明确监督检查室、派驻机构等各监督部门工作职责、监督内容和具体要求,形成权责明晰、分工协作、合力监督的良好工作格局。组建党风政风社会监督员队伍,提升社会监督效果。分级举办村务监督培训班,编制《村务监督知识六十问答》手册,有效发挥村级源头监督作用。
深入运用监督执纪“四种形态”。对违纪违法行为依纪依法、实事求是进行分类处置,全市共运用“四种形态”处置5753人次,运用第一、第二种形态占比达95%。
(四)聚焦作风顽疾,正风肃纪成果深化拓展。主动顺应民意,着力增强群众在正风反腐中的获得感。
持之以恒整治“四风”。针对元旦春节以及高考升学等重要时间节点,提前下发廉洁提醒通知,强化警示效应。对公车私用、公款购卡、办公用房超标和机关工作纪律松弛等情况进行专项检查。全市共查处违反中央八项规定精神问题295件,处理375人,给予**政务处分226人,在全市通报26起典型案件。
从严查处群众身边腐败和作风问题。采取小切口切入方式,围绕扶贫、惠农政策补贴、黑恶势力“保护伞”等重点工作开展专项整治。全市共查处侵害群众利益不正之风和腐败问题524个,给予**政务处分598人;查处扶贫领域腐败和作风问题161个,给予**政务处分166人;查处“不作为、乱作为”问题362个,问责509人;针对公职人员涉黑涉恶、充当“保护伞”及间接助长黑恶势力问题立案34人,给予**政务处分23人,移送司法机关4人。
积极回应民意诉求。开办“党风政风热线”专场节目,组织市行政审批局、市综合行政执法局等15个市直部门走进电视演播大厅,现场接受群众咨询与投诉,共受理问题311个,已解决268个。“民心网”全年受理举报投诉咨询等各类问题4703件,答复率达98%。
(五)保持高压态势,反腐败斗争取得压倒性胜利。坚持反腐惩恶不松劲,持之以恒正风肃纪。
重拳出击惩治腐败。全市纪检监察机关共处置反映问题线索4841件、增长41.3%,立案1782件、增长57.1%,结案1683件、增长50.4%,给予**政务处分1708人、增长46%,市纪委监委上缴罚没违纪违法所得5600余万元。市纪委监委立案审查调查市管干部70人,查处了一批社会关注、性质恶劣、影响较大的违纪违法案件,净化了党风政风,人民群众拍手称快。
凝聚了反腐工作合力。发挥市委反腐败协调小组作用,建立与政法机关联席会议制度,组织开展对违法犯罪党员和公职人员**政务处分情况清理排查活动,公检法、扫黑办、审计局等机关向市纪委监委移送问题线索175件,占比11%。扎实开展“天网2023”行动,归案撤网6人,将潜逃多年的腐败分子抓捕归案。
发挥了案件警示功能。加大案件公开曝光力度,用身边事教育身边人,在全市反腐败警示教育大会通报5类11起严重违纪违法典型案件,在全市深化机关作风整顿优化营商环境警示教育大会通报6类20起典型案件,全年共公开通报典型案件143件、涉及249人,在社会上引起强烈反响,起到了较好的警示教育作用。同时,坚持打击诬告陷害行为,在全省率先对6件举报不实类案件进行公开通报,为担当者担当,为干部以证清白。
(六)大力推进改革,体制创新活力逐步显现。坚持以改革创新引领纪检监察工作高质量发展,稳步推进各项改革任务。
监察体制改革持续推进。各级纪检监察机关始终自觉在党委领导下开展工作,始终保持纪检监察工作正确的政治方向。通过谈心谈话、党日活动、学习培训等多种形式促进深度融合,快速形成战斗力。全市纪检监察机关共查办涉嫌职务犯罪案件89件,依法留置27人,移送司法机关68人。开展乡(镇)监察人员配备工作,全市55个乡(镇)共配备监察工作人员146名。
巡察质量有效提升。强化市委巡察机构人员配备,推进市级巡察与提级巡察、本地巡察与交叉巡察、分级巡察与上下联动、常规巡察与专项巡察“四个结合”,创新镇村联动交叉巡察、双反馈双落实、“2+N”反馈制度等机制,开展巡察整改专项督导。本届市委已开展四轮巡察,对41个市直单位和25个乡镇(街道)开展了常规巡察,完成了全覆盖任务的42.9%,共发现问题线索215件,已立案39件,给予**政务处分17人。县级巡察完成了全覆盖任务的50%,共发现问题线索882件,已立案188件,给予**政务处分174人。
派驻机构改革稳步实施。制定下发《市纪委监委派驻机构管理办法》,强化工作指导,对工作不力的派驻机构负责人开展约谈。市纪委监委派驻机构共立案52件,运用“四种形态”处置235人,其中第一种形态191人。加强对县(市)区派驻机构改革的指导,8个县(市)完成改革任务。
(七)夯实自身建设,干部业务素质和形象持续优化。深入开展“素质提升年”活动,锤炼过硬作风,提升过硬本领。
干部素质更加优良。扎实开展集中培训、知识测试、建言献策等活动,提高团队凝聚力战斗力。累计组织107名干部参加中省纪委监委培训,市纪委监委组织培训3000多人次。
队伍结构更加优化。坚持五湖四海选人、公道正派用人,市纪委监委机关提拔交流处级干部16名、科级干部18名,面向全省遴选优秀年轻干部24名。
自我监督更加有力。深入推进纪检监察干部队伍教育整顿,对反映纪检监察干部问题线索从严查办,全市共立案13件,运用“第一种形态”处置72人。推出内部廉政风险防控机制,有效降低纪检监察干部廉政风险。
安全保障得到加强。市纪委监委召开安全工作专题会议,制定“走读式”谈话安全规定、留置场所看护人员工作规程等10项安全制度,邀请消防支队对市办案基地进行消防安全排查,对县(市)区纪委监委办案场所开展全方位安全检查,严格办案场所标准化建设,安全保障能力进一步提升。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,工作中还存在一些问题和不足:有的基层党委(党组)主体责任履行不到位,存在管党治党宽松软问题;正风反腐任务依然艰巨,个别干部仍然不收敛不收手,权力监督存在薄弱环节;形式主
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