XX乡党建引领乡村治理试点工作实施方案

XX乡党建引领乡村治理试点工作实施方案

为全面贯彻落实党的XX大精神,加强党在农村的领导,完善党组织领导下的乡村治理体系,推进基层治理体系和治理能力现代化,根据县委“1358”党建引领乡村治理工作思路部署要求,结合我乡实际,现就开展党建引领乡村治理试点工作制定如下方案。

一、指导思想

以A新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的XX大精神,深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以实施乡村振兴战略总体部署为要求,以推进基层治理体系和治理能力现代化为主要目标,结合我乡实际,抢抓试点契机,突出党建引领,围绕夯实基础,完善基层架构,下沉工作力量,破解治理难题,强化工作保障,持续提升乡村两级党组织统领发展能力,达到锤炼队伍、优化机制,服务群众、助力振兴的工作目标,将党的领导贯穿到乡村治理全过程。

二、工作目标

根据县委“1358”党建引领乡村治理工作机制,推进建设XX“13331”基层服务工程,即依托“1个平台”统筹服务管理,构建“3级网格”完善组织架构,明确“3项职责”增进民生福祉,建立“3本台账”实现全面覆盖,规范“3项流程”提高服务水平,加强“全过程监督”提质增效赋能,持续提升全乡乡村治理能力、发展水平。

力争到2023年底,党建引领乡村治理试点工作取得初步进展,以村党组织为核心的农村基层组织体系进一步健全,农村基层党组织战斗堡垒作用进一步彰显,党组织领导的自治、法治、德治相融合的乡村治理体系进一步完善。

三、工作内容

(一)依托“1个平台”

充分运用好企业微信网格工作平台,为网格长(员)队伍开展工作赋能增效。依托企业微信APP建立全乡网格员企业微信群,开发联络沟通、签到打卡、线索上传、问题销号等功能,同村务公开微信群、万村码上通APP等平台形成功能互补,建立“群众在线点单、平台线上登记、干部线下处理”快速响应机制,逐步实现乡村治理扁平化、精细化、现代化目标。

(二)构建“3级网格”

结合无职党员设岗定责机制,激励引导党员在参与网格治理服务群众上作示范,依托各级党组织和党员队伍建立健全“乡、村、片”乡村治理3级网格,促进党建引领乡村治理。

1.构建乡级一级网格。乡级层面设立1个乡级1级网格,由乡主要领导担任网格长,全体班子成员担任乡级网格员,乡党建办、乡纪委、平安办、司法所等相关部门负责分设咨询服务、民生通道、矛调处理、应急处突、文明实践等五支网格事件处理队伍,共同抓实全乡乡村治理网格化各项具体工作。

2.构建村级二级网格。村级层面依托既有的村(社区)综治大网格,成立村级2级网格,由支部书记担任网格长,驻村工作队和村“两委”干部担任网格员,做好本村(社区)范围内的各项工作。

3.构建片级三级网格。以每个村(社区)干部所驻片区的3-4个村小组为单位成立34个左右的片级3级网格,每个网格原则上不超过100户,设立网格工作队,由驻片村干部担任网格长,择优选举片内3名左右责任心较强的党小组长、小组长、妇女小组长、三防员及乡派干部担任网格员,在乡村治理中发挥作用。

(三)明确“3项职责”

明确网格长(员)工作职责,建立网格逐级办理机制,按照“员代办、组上报、村处理、乡处置”模式,打造“15分钟为民服务圈”,实现“小事不出格、事在格中办”,切实解决群众需求,将大部分问题化解于基层网格。

1.明确日常宣传收集职责

做好网格内走访慰问、政策宣讲、民意收集、活动开展等日常工作。每月定期制定宣传清单,将政策宣讲工作下沉到网格一线。对群众关注的环境整治、政策落实等公共服务事项,在网格内进行充分讨论、凝聚共识,从环境卫生、邻里关系、婚姻家庭、移风易俗等方面制定网格公约,带头签订承诺书,变“替民做主”为“自我治理”。(责任领导:XXXX?责任部门:宣传口、党建办、各村居)

2.明确日常巡查发现职责

做好防火防汛巡查、基础设施检视、信访人员管控、重点人员看护、突发情况发现等,发挥网格员队伍“铁脚板”作用,结合各类日常巡查及时发现问题、上报问题、解决问题。(责任领导:XXXX??责任部门:项目办、水务站、平安办、林管站、各村居)

3.明确日常回访反馈职责

从解决群众身边的急难愁盼问题入手,办好群众身边实事好事。每月开展逐户走访、调查研究、屋场座谈,全面了解网格内党员群众意见建议,主动对接帮办群众急事难事,及时登记、解决和上报日常宣传收集和巡查反馈的群众问题诉求,并定时回访了解群众满意度等情况。(责任领导:XXXX??责任部门:党建办、各村居)

(四)建立“3本台账”

?1.建立人员信息分布台账

依托既有的各网格基本情况,通过政务公开、“三资”管理、民意收集、办理反馈等渠道进一步搜集完善数据信息,建立健全人员信息分布台账,并借助日常网格服务做好定期数据维护,充分发挥网格大调研、大走访同大信息、大数据的互促共进的作用,打造线上线下实时互动、多网融合综合管理的工作新模式。(责任领导:XXXX?责任部门:党建办)

?2.建立辖区定点巡查台账

开展好网格大走访大调研大巡查活动。坚持问题导向,聚焦民生实事、矛盾纠纷化解、关注群体,围绕重点人员、重点场所、重点区域常态化开展日常巡查,梳理汇总党员群众最关心关注的热点难点痛点问题,建立定点巡查台账,制定“实事”计划,每个网格每月化解1-2个矛盾纠纷,每年办理3至5件实事。(责任领导:XXXX?责任部门:平安办)

?3.建立网格员+积分评定台账

健全完善党员积分制管理办法。用好网格管理积分制,融入各类表彰激励机制,按照网格员(长)考核评议表(详见附件)各项标准,每月对网格员进行考评,把走村入户、日常巡查、情况上报、问题解决等工作作为网格员考核奖励分,受**处分等作为考核负面分,统一纳入积分月考评,并每月在网格村组张榜公示,接受党员群众监督。通过网格员考核等次评定总体情况,与村年终评先评优、绩效工资发放及村干部后备人才、优先入党及拥有推荐他

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